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2023自然資源工作答卷之七:厚植善治沃土,切實(shí)維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益

發(fā)布日期:2024-01-12 10:56:06

厚植善治沃土,切實(shí)維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益

時(shí)間的渡船,已至新的一年?;赝?023年,改革的聲音不斷激蕩,守護(hù)的力量向上生長(zhǎng),創(chuàng)新的動(dòng)能更加強(qiáng)勁。

這一年,我們下大力氣深化自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,持續(xù)推進(jìn)自然資源治理現(xiàn)代化。

這一年,我們穩(wěn)步推進(jìn)自然資源法治建設(shè),努力用最嚴(yán)密的法治守護(hù)祖國綠水青山。

這一年,我們錨定科技創(chuàng)新,挖掘源頭活水,推動(dòng)測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以“智治”更好維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益。

求是日新謀善治,于變局中開新局。自然資源部門懷揣改革之魄力、法治之規(guī)矩、創(chuàng)新之動(dòng)能,在逐夢(mèng)治理現(xiàn)代化的道路上,將“維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),在新時(shí)代新征程上留下了實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)淖阚E。

改革之路走深走實(shí)

自然資源資產(chǎn)管理制度體系更完善

行至改革深水區(qū),于挑戰(zhàn)中破困局。

2023年7月,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上提出“完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系”的新要求。

這也是自然資源部努力系統(tǒng)破解的改革難題。從產(chǎn)權(quán)這一解題“題眼”入手,為自然資源資產(chǎn)查清“量”、確好“權(quán)”、算好“價(jià)”、厘清“責(zé)”,全線工作穩(wěn)步向前。

一年來,自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)深入推進(jìn),自然資源“家底”更清——

這一年有太多“嘗鮮”。順利完成2022年度全國國土變更調(diào)查,首次在全國兩會(huì)前公開發(fā)布耕地變化形勢(shì);圓滿完成第三次全國國土調(diào)查成果集成,公開發(fā)布《中國國土資源利用》《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)與創(chuàng)新》《第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告》等叢書;統(tǒng)籌耕地和林地保護(hù),印發(fā)《自然資源部國家林業(yè)和草原局關(guān)于以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)明確林地管理邊界規(guī)范林地管理的通知》;修訂印發(fā)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》,為科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理自然資源、加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);啟動(dòng)首次水資源基礎(chǔ)調(diào)查,開展城市國土空間監(jiān)測(cè)工作,深化對(duì)特定專題和重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

一年來,自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記提速增效,產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加有力——

看中央,上海崇明東灘國際重要濕地自然資源確權(quán)登記完成。這是中央政府直接行使所有權(quán)的國際重要濕地首次實(shí)現(xiàn)登簿,將為濕地資源有效監(jiān)管、嚴(yán)格保護(hù)和所有者權(quán)益行使提供產(chǎn)權(quán)支撐。

看地方,江蘇、山東、江西等13個(gè)省份完成10個(gè)自然保護(hù)地、19個(gè)河流湖泊的自然資源確權(quán)登記,浙江紹興平水礦區(qū)等30個(gè)重點(diǎn)區(qū)域也擁有了“戶口本”。

我們看到,確權(quán)登記工作正努力當(dāng)好自然資源產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“旗手”。

一年來,生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)又添新例,“兩山”轉(zhuǎn)化路徑更寬——

江蘇省常州市鄭陸鎮(zhèn)整理資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、山東東營開展鹽堿地生態(tài)修復(fù)及生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營、青海海西州“茶卡鹽湖”發(fā)揮自然資源多重價(jià)值促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化……2023年9月,第四批生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)典型案例出爐。

紅樹林碳匯交易、土地出讓附帶生態(tài)修復(fù)條件、生態(tài)產(chǎn)品地圖移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)……10月,山東、江蘇、福建、河南、廣東、重慶6?。ㄊ校?0個(gè)試點(diǎn)地區(qū),歷經(jīng)2年求索,齊聚一堂共話生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

我們看到,各具特色的“兩山”轉(zhuǎn)化“方法論”,正在為自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)性文件的出臺(tái)持續(xù)賦能。

一年來,全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)淬煉“真經(jīng)”,資源資產(chǎn)權(quán)責(zé)更明——

這一年,自然資源部對(duì)江西、浙江等5個(gè)?。ㄊ校╅_展聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo),召開3個(gè)片區(qū)推進(jìn)會(huì),有力推動(dòng)了試點(diǎn)工作。制度建設(shè)上,印發(fā)部級(jí)層面試點(diǎn)實(shí)施方案,明確重點(diǎn)任務(wù),研究起草《自然資源清單管理暫行辦法(試點(diǎn)試用)》,初步建立自然資源清單制度。業(yè)務(wù)指導(dǎo)上,赴云南、內(nèi)蒙古、江蘇、新疆、東北虎豹國家公園等地開展調(diào)研,建立對(duì)試點(diǎn)地區(qū)分片指導(dǎo)、“一對(duì)一”專人對(duì)接的工作機(jī)制,了解試點(diǎn)進(jìn)展和困難。

從寧夏探索國有農(nóng)用地作價(jià)出資、內(nèi)蒙古烏蘭布和生態(tài)沙產(chǎn)業(yè)園國有未利用地有償使用等單一資源要素的配置改革,到江西省探索首例“礦地組合供應(yīng)”、九江探索6個(gè)湖泊特許經(jīng)營權(quán)“資產(chǎn)包”組合出讓等,我們看到,試點(diǎn)成果不斷豐富,涉及各資源種類和資產(chǎn)管理全鏈條。以試點(diǎn)為基礎(chǔ),自然資源部還開設(shè)了15個(gè)課題研究,聯(lián)合部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位開展總結(jié)交流,圓滿完成試點(diǎn)收官。

試點(diǎn)也是改革,自然資源部及時(shí)梳理試點(diǎn)探索中帶有基礎(chǔ)性、普遍性且比較成熟的制度設(shè)計(jì),謀劃完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系的總體思路和框架,有序推進(jìn)有關(guān)法律問題的研究,推動(dòng)自然資源資產(chǎn)管理的法治化進(jìn)程。

產(chǎn)權(quán)明,則主體活、要素活、市場(chǎng)活。自然資源要素的市場(chǎng)化配置之路也在延伸。

一年來,集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革向前邁出重要一步——

2023年3月1日,自然資源部亮出“二三二”原則,正式啟動(dòng)深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作,一系列保駕護(hù)航之舉也隨之跟上。

與發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融監(jiān)督管理等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)會(huì)商研究解決重大問題。

聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作方案》《集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《關(guān)于延續(xù)實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金政策的通知》等,印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》,完善拓展自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)中農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市功能,充實(shí)“政策工具箱”。

赴北京、天津、江蘇等試點(diǎn)地區(qū)開展調(diào)研,邀請(qǐng)吉林、江西、湖南等省份交流研討,組織召開全國土地資源節(jié)約集約利用工作座談會(huì),摸排存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地和擬入市、已入市土地的情況,組織入市試點(diǎn)視頻培訓(xùn)會(huì),及時(shí)回應(yīng)反映問題。

在寧波,象山縣新橋鎮(zhèn)靈岙村兩宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市公告發(fā)布,第一步成功邁出;

在江蘇,徐州豐縣首批入市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地順利實(shí)現(xiàn)“雙證齊發(fā)”(《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》);

在湖北,十堰市鄖陽區(qū)、荊門市沙洋縣等13個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))穩(wěn)妥有序開展農(nóng)地入市工作,全省試點(diǎn)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……

截至2023年12月底,全國350個(gè)試點(diǎn)縣(市)共入市土地341宗、7123畝。通過改革,試點(diǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)土地供給持續(xù)增加,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織更強(qiáng),農(nóng)民腰包更鼓、獲得感更足。

一項(xiàng)項(xiàng)頂層設(shè)計(jì)漸次落地,一個(gè)個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)走深走實(shí)。

我們看到,一個(gè)更為系統(tǒng)、更具韌性、更有活力的自然資源資產(chǎn)管理制度體系正在“破繭”。它將更好維護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,推動(dòng)自然資源整體保護(hù)、有序利用。

法治足音鏗鏘有力

資源保護(hù)剛性約束“牙齒”更鋒利

“要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“要強(qiáng)化法治保障,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂”……全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記再次為強(qiáng)化美麗中國建設(shè)的法治保障指明方向。

2023年11月,一場(chǎng)具有標(biāo)志性意義的全國自然資源法治建設(shè)工作會(huì)議如期而至。

“將‘法治自然’作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的結(jié)合點(diǎn),作為為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)自然資源力量提供法治保障的切入點(diǎn),作為將自然資源法治建設(shè)向縱深推進(jìn)的總抓手?!薄胺ㄖ巫匀弧钡奶岢觯崎_了自然資源法治建設(shè)的新篇章。

回首過去,一年來,自然資源法律制度體系更為健全,立修法不斷傳來“落蹄聲”——

重大立法取得顯著成效。十四屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《礦產(chǎn)資源法(修訂草案)》進(jìn)行了初次審議;《不動(dòng)產(chǎn)登記法》立法草案向社會(huì)公開征求意見,并完成修改完善;自然資源部會(huì)同國家林業(yè)和草原局起草形成《自然保護(hù)區(qū)條例(修訂草案)》,報(bào)國務(wù)院審議。

部門規(guī)章制修訂有條不紊?!冻青l(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理辦法》《自然資源行政處罰辦法》《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息管理辦法》等部門規(guī)章,陸續(xù)向社會(huì)公開征求意見。

一年來,自然資源法治實(shí)施體系更為高效,依法行政制度落實(shí)更加有力——

制定自然資源部主管的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范,編制《自然資源部權(quán)責(zé)清單》;持續(xù)開展法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理,廢止林草領(lǐng)域4件部門規(guī)章,完成多部規(guī)范性文件及部分省級(jí)國土空間總體規(guī)劃文本的合法性審查、審核;健全自然資源法治基層聯(lián)系點(diǎn)制度,在推動(dòng)自然資源法治建設(shè)成為“一把手”工程等方面先行先試。

自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作也順勢(shì)推進(jìn)。制定《自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,發(fā)布《地籍調(diào)查規(guī)程》《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》等國家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)及《國土空間規(guī)劃城市時(shí)空大數(shù)據(jù)應(yīng)用基本規(guī)定》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng),推進(jìn)自然資源數(shù)字化治理、國土空間規(guī)劃等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建。

法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。自然資源督察執(zhí)法不斷用“長(zhǎng)牙齒”硬措施織密法治之網(wǎng)。

一年來,自然資源督察執(zhí)法聲威更強(qiáng),以“零容忍”為端牢兩個(gè)“飯碗”、護(hù)航資源安全凝聚廣泛共識(shí)——

公開通報(bào)25起土地礦產(chǎn)違法案件;通報(bào)7起掛牌督辦違法違規(guī)用地問題調(diào)查處理結(jié)果;公布12起非法占用農(nóng)用地違法犯罪典型案例;對(duì)5起越界采礦案件實(shí)施掛牌督辦,對(duì)違法采礦問題嚴(yán)重的一地區(qū)實(shí)施區(qū)域掛牌督辦……

這一年,自然資源執(zhí)法部門持續(xù)發(fā)力,嚴(yán)肅查處案件,嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,讓保護(hù)耕地、依法依規(guī)使用土地的紅線拉得更緊。

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向31個(gè)?。▍^(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)出督察意見書,集中約談22個(gè)違法違規(guī)問題嚴(yán)重地市政府主要負(fù)責(zé)人,公開通報(bào)123個(gè)違法違規(guī)重大典型問題,開展山西省晉中市違法占地和吉林省虛增補(bǔ)充耕地指標(biāo)問題重大專項(xiàng)督察……

這一年,國家自然資源督察機(jī)構(gòu)壓實(shí)省級(jí)政府主體責(zé)任,深化督察成果應(yīng)用,深挖大案要案,強(qiáng)化公開通報(bào)力度,借助社會(huì)監(jiān)督促進(jìn)問題整改,在推動(dòng)解決自然資源領(lǐng)域突出問題、推進(jìn)自然資源領(lǐng)域重大改革中發(fā)揮了不可替代的作用。

一年來,自然資源督察執(zhí)法“體格”更強(qiáng)健,耕地和生態(tài)保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”硬措施工作機(jī)制逐漸形成——

衛(wèi)片執(zhí)法更有力。完善衛(wèi)片執(zhí)法工作機(jī)制,規(guī)范圖斑提取、內(nèi)業(yè)抽查及圖斑合法性判定,建立礦產(chǎn)衛(wèi)片外業(yè)抽查快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí),深化衛(wèi)片執(zhí)法成果在省級(jí)黨委政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)考核等方面的應(yīng)用。

制度建設(shè)更健全。圍繞掛牌督辦和公開通報(bào)違法違規(guī)案件審查機(jī)制、自然資源領(lǐng)域行政處罰權(quán)下放、黑土地監(jiān)管和執(zhí)法等加強(qiáng)制度建設(shè),并多頻次、多方式加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

工作機(jī)制更順暢。建立耕地和生態(tài)保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”硬措施的工作機(jī)制并有序推進(jìn)試行,串起系統(tǒng)內(nèi)審批、監(jiān)管、督察、執(zhí)法等全鏈條、各環(huán)節(jié),建立與紀(jì)檢、組織、審計(jì)、公安、法院、檢察等部門的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制,督促推動(dòng)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門壓緊壓實(shí)責(zé)任,凝聚保護(hù)自然資源的強(qiáng)大合力。

這一年,我們還看到:自然資源行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作取得積極進(jìn)展,推動(dòng)源頭治理,一批行政爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解;法治宣傳教育針對(duì)性、實(shí)效性更強(qiáng);自然資源法治政府建設(shè)提速換擋,國家資源安全與群眾合法權(quán)益有了更好保障……

新時(shí)代新征程上,自然資源法治建設(shè)的足音鏗鏘有力。

創(chuàng)新動(dòng)力持續(xù)澎湃

數(shù)字化治理支撐能力更堅(jiān)實(shí)

“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為一個(gè)重要關(guān)鍵詞。

向新而興,提質(zhì)升級(jí)。這同樣是過去一年,自然資源部門推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”。

一年來,以科技創(chuàng)新促治理之新,自然資源“智治”水平顯著提升——

自然資源數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)與共享應(yīng)用持續(xù)深化。通過豐富完善國家級(jí)自然資源三維立體時(shí)空數(shù)據(jù)庫,積極推進(jìn)省級(jí)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與應(yīng)用,加快實(shí)現(xiàn)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)與分析評(píng)價(jià)成果的三維立體可視化集成管理與應(yīng)用,為國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)提供支撐和保障。

國土空間用途管制數(shù)字化轉(zhuǎn)型向前推進(jìn)。2023年7月1日,實(shí)現(xiàn)了國家、省、市、縣四級(jí)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享的全國國土空間用途管制監(jiān)管系統(tǒng)正式運(yùn)行。從用地預(yù)審與選址、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,到建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、土地核驗(yàn)與規(guī)劃核實(shí)等,國土空間用途管制迎來全域、全業(yè)務(wù)、全流程監(jiān)管。

一年來,測(cè)繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),自然資源數(shù)字化治理底座不斷夯實(shí)——

這一年,沿著“為數(shù)字中國建設(shè)打造統(tǒng)一的時(shí)空基底、為高質(zhì)量發(fā)展提供豐富的數(shù)據(jù)要素保障、為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境、為構(gòu)建新安全格局嚴(yán)守測(cè)繪地理信息管理底線”的工作方向,自然資源部門以實(shí)景三維中國為統(tǒng)一基底,以“空天地網(wǎng)”一體化感知網(wǎng)絡(luò)為監(jiān)測(cè)手段,以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)為支撐,構(gòu)建了“實(shí)時(shí)感知、狀態(tài)監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程分析、動(dòng)態(tài)反饋、趨勢(shì)預(yù)見、適時(shí)控制”的自然資源保護(hù)利用和空間治理新模式,完成了系列遙感監(jiān)測(cè),推動(dòng)了國土空間智慧治理。

這一年,自然資源部門大力推動(dòng)自然資源領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用,統(tǒng)籌遙感影像獲取和共享利用,加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)管理,支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新業(yè)態(tài)發(fā)展,自然資源工作智能化、精細(xì)化水平不斷提升。

這一年,自然資源部修訂印發(fā)《涉密基礎(chǔ)成果提供使用管理辦法》,對(duì)下放審批權(quán)、簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、縮短審批時(shí)限和事中事后監(jiān)管要求等作出新規(guī)定,在保障地理信息安全的基礎(chǔ)上,為企業(yè)和群眾提供更便利的測(cè)繪地理信息服務(wù)。

在重慶,國土空間規(guī)劃、自然資源管理、城市空間治理、國土空間安全、社會(huì)公共服務(wù)與實(shí)景三維重慶建設(shè)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)融合。

在湖南,自主研發(fā)的“問北位置”服務(wù)平臺(tái)日均服務(wù)頻次超200萬次,日均坐標(biāo)轉(zhuǎn)換點(diǎn)數(shù)超6萬個(gè);研發(fā)的“易測(cè)”App,提升了手機(jī)定位精度,支撐了田長(zhǎng)制、國土調(diào)查云等各類信息化平臺(tái)。

在河南、山西、新疆等18個(gè)?。▍^(qū)、市),自然資源、發(fā)展改革、財(cái)政、政務(wù)信息管理等部門建立起部門間遙感影像需求對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)作和成果共享等機(jī)制,影像成果廣泛應(yīng)用于土地利用全生命周期監(jiān)測(cè)監(jiān)管、礦山與生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管等業(yè)務(wù),服務(wù)于各地自然資源管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

……

我們看到,新的生產(chǎn)要素正在塑造新的動(dòng)能、激發(fā)新的活力、催生新的業(yè)態(tài)、賦能現(xiàn)代化治理,為更高質(zhì)量的發(fā)展、更高水平的保護(hù)以及更給力的權(quán)益保障蓄積能量。

“征途漫漫,惟有奮斗。改革的腳步不會(huì)停滯,守護(hù)的力量持續(xù)壯大,創(chuàng)新的勁頭愈發(fā)蓬勃,善治的足跡更加堅(jiān)實(shí)……”

這是新的一年前奏響起時(shí),我們作出的鄭重承諾。

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