地球是人類賴以生存的家園，土地、礦產(chǎn)、海洋，都為人類生產(chǎn)生活提供源源不斷的動(dòng)力，但無序開發(fā)也必然導(dǎo)致資源浪費(fèi)、陷入不可持續(xù)的發(fā)展境地。如何處理好人與自然的關(guān)系、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，成為當(dāng)下乃至未來全人類都需要面對的共同挑戰(zhàn)；而我國人均資源量少、后備資源不足的國情，更讓發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略成為必須。

2022年，自然資源部正式啟動(dòng)覆蓋土地、礦產(chǎn)、海洋資源的自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建評選工作。昨天（9日），自然資源部對全國首批258個(gè)自然資源節(jié)約集約示范縣（市）典型案例進(jìn)行集中推介。擺脫高消耗、粗放型發(fā)展，它們當(dāng)中有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？如何讓寶貴的自然資源得到高效利用？

“退散進(jìn)集”“騰籠換鳥”，存量用地“活”了

在安徽省望江縣工業(yè)園區(qū)的一家汽配企業(yè)自動(dòng)化車間里，汽車傳感器配件正在不斷走下生產(chǎn)線。其所處這塊9．94畝的土地，此前坐落著一家紡織公司。該公司因經(jīng)營虧損、畝均稅收較低，一度處于停產(chǎn)狀態(tài)，土地也就自然閑置下來。通過司法裁定、拍賣競得等流程，如今這家汽配企業(yè)將該地塊“收入囊中”。企業(yè)副總經(jīng)理汪伯洋介紹，經(jīng)過2年的發(fā)展孵化，企業(yè)已發(fā)展成為安徽省規(guī)上企業(yè)，并與國內(nèi)外多家大型企業(yè)達(dá)成合作，向發(fā)展成為全球一站式汽配供應(yīng)商的目標(biāo)努力。

汪伯洋：以前我們是租賃別人的廠房辦企業(yè)，想擴(kuò)大投資有顧慮，雖然訂單很多，但都不敢加生產(chǎn)線。自從這塊地轉(zhuǎn)讓給了我們，企業(yè)發(fā)展信心足了，敢投資了。去年，我們公司年產(chǎn)值有1．2億元，今年我們計(jì)劃投資5000萬元，全部實(shí)現(xiàn)工業(yè)自動(dòng)化，產(chǎn)值大概能增加30％。

安徽省望江縣工業(yè)園區(qū)一家汽配企業(yè)自動(dòng)化車間

安徽省望江縣自然資源和規(guī)劃局收儲(chǔ)中心副主任吳日芹說，通過對存量土地有序盤活，望江縣重大項(xiàng)目用地保障能力顯著增強(qiáng)、園區(qū)用地更加節(jié)約集約，初步實(shí)現(xiàn)單位GDP建設(shè)用地使用面積年下降率5％以上，工業(yè)用地畝均稅收年增長10％以上的目標(biāo)。獲評示范縣后，當(dāng)?shù)貙⒗^續(xù)發(fā)揮自然資源節(jié)約集約利用示范引領(lǐng)作用。

吳日芹：我們以規(guī)劃管控、土地整治、盤活利用為抓手，開展三類土地全域治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)“退散進(jìn)集”，加速“騰籠換鳥”。通過一系列改革創(chuàng)新，解決了一些多年沒有解決的問題。獲評示范縣后，將以制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為目標(biāo)，實(shí)施資源、資產(chǎn)、資本“三位一體”的全要素、全周期、全方位管理。

智慧礦山、綠色礦山，將“治理包袱”變?yōu)椤吧鷳B(tài)亮點(diǎn)”

在浙江省長興縣林城鎮(zhèn)，一家石英巖開采企業(yè)辦公室主任徐惠金向記者介紹了企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山相關(guān)情況。

徐惠金：我們平常道路沖洗，生產(chǎn)廢水排入水溝收集，就是為了讓泥漿不在道路上沉積，通過水溝到下面沉淀池收集起來，沉淀以后中水回用。

該礦區(qū)采取邊開采邊復(fù)綠的模式，在道路兩旁種植了柏樹、水杉樹等喬木和紅葉石楠等灌木共計(jì)8600多株，為原本荒涼的礦區(qū)道路增添綠色生機(jī)。同時(shí)，企業(yè)還建立數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，各工序流程由操作控制室集中監(jiān)管，不僅節(jié)省了人力巡查的成本，還能實(shí)時(shí)了解設(shè)備運(yùn)行情況。林城鎮(zhèn)污染防治攻堅(jiān)專班工作人員黃亦錚說，當(dāng)?shù)匾跃G色礦山創(chuàng)建為契機(jī)，通過規(guī)范化管理、科學(xué)開采、生態(tài)復(fù)綠等手段使礦區(qū)和周邊村莊環(huán)境明顯改善。

黃亦錚：綠色礦山創(chuàng)建以來，減輕了礦山開采帶來的水土流失，提高了礦區(qū)植被的覆蓋率，減少了粉塵排放和噪聲污染，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

堅(jiān)持生態(tài)用海用島，探索開展藍(lán)色海洋碳匯

作為廣東省首批近零碳排放區(qū)城鎮(zhèn)試點(diǎn)，近年來，汕頭南澳縣為實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)不懈努力。南澳縣自然資源局副局長蔡錦芳介紹，南澳縣北部近2萬畝淺海海域規(guī)劃為貝藻類養(yǎng)殖區(qū)，打造多彩“海上牧場”，海洋自然資源節(jié)約集約利用效果顯著。

蔡錦芳：之前是用泡沫去吊養(yǎng)，臺(tái)風(fēng)一來，好多白色的泡沫到處漂浮。自從我們使用生態(tài)浮球以后，完全減少了泡沫的污染。我們采取生態(tài)補(bǔ)助的方式，讓那些養(yǎng)殖戶全部換成生態(tài)浮球養(yǎng)殖，沒有放飼料，以海水、海里的微生物去養(yǎng)殖。五顏六色的生態(tài)養(yǎng)殖方陣，形成了獨(dú)特的海島生態(tài)景觀。今年的目標(biāo)是在我們南邊的一片海域規(guī)劃海洋牧場、深水網(wǎng)箱、海上風(fēng)電，集約節(jié)約來發(fā)展。

汕頭南澳耕海為田，打造多彩“海上牧場”（南澳縣自然資源局供圖）

數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)假期，南澳入島旅游人數(shù)和規(guī)模爆發(fā)式增長。1月21日至27日，南澳縣入島游客超50萬人次，旅游綜合收入約1．77億元。自然資源部海域海島管理司副司長樊祥國介紹，不只是南澳縣，我國不少地區(qū)都堅(jiān)持生態(tài)用海用島，積極探索開展藍(lán)色海洋碳匯，不僅促使海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也讓海洋生態(tài)涵養(yǎng)功能增強(qiáng)，形成可持續(xù)發(fā)展路徑。

樊祥國：浙江舟山嵊泗縣在推進(jìn)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)基礎(chǔ)上，保護(hù)海洋生物多樣性，發(fā)展海洋碳匯資源儲(chǔ)備。廣東湛江雷州市積極推進(jìn)藍(lán)碳交易，大力種植紅樹林，促進(jìn)二氧化碳減排，發(fā)揮紅樹林碳匯能力。我們將督促各示范縣結(jié)合本地資源稟賦特點(diǎn)和實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和安排，確保示范縣創(chuàng)建工作取得積極成效。

破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策

黨的二十大報(bào)告明確要求加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。自然資源部此次開展的首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建評選工作，共選出258個(gè)縣（市）成為該領(lǐng)域的“優(yōu)等生”。自然資源部自然資源開發(fā)利用司副司長劉彥指出，大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，是破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策。

劉彥：我們國家人多地少，怎樣用更少的資源來支撐更大的經(jīng)濟(jì)增長、更好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，唯一的選擇就是通過節(jié)約集約來實(shí)現(xiàn)。這既是基于我國特殊國情和發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)選擇，也是破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策。這次節(jié)約集約示范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)選出了先進(jìn)、達(dá)到了預(yù)期，為推動(dòng)資源節(jié)約集約利用各方面工作樹立了示范典型，明確了行動(dòng)方向。

總臺(tái)記者王澤華 陳惠婷 安徽臺(tái)孫玲娟 浙江臺(tái)白植清 許旭鋒 望江臺(tái)吳兵鋒 石騰飛