國際海底區(qū)域礦產資源勘探開發(fā)的立法工作已經(jīng)列入國家海洋局2011年立法工作計劃和2011年重點工作任務,擬于2012年底完成立法研究相關報告及法律文本的起草工作。

在十一屆全國人大四次會議期間,蘇文全等30位代表提出議案,建議制定大洋礦產資源勘探開發(fā)和管理法。議案提出,《聯(lián)合國海洋法公約》確定了國際海底區(qū)域及其資源是人類的共同繼承遺產,國際海底區(qū)域具有極大的經(jīng)濟價值、科研價值和軍事價值,是維護我國在國際海底利益、為經(jīng)濟社會發(fā)展拓寬空間的必然選擇。享有國際海底區(qū)域資源權益,有賴于國家對其資源的權屬、勘探、開發(fā)和管理等問題的國內立法。因此,應當借鑒發(fā)達國家的立法實踐,制定我國的大洋礦產資源勘探開發(fā)和管理法。

國土資源部、國家海洋局認為,開展大洋礦產資源勘探開發(fā)和管理立法工作十分必要。目前,我國尚無深海海底勘探和開發(fā)的國內立法,為提高我國在相關國際立法中的作用,維護國家海洋權益,應當加強國際海底區(qū)域礦產資源勘探開發(fā)的立法工作。

環(huán)資委認為,應當從戰(zhàn)略高度認識海洋開發(fā)、利用與保護的重要意義。環(huán)資委建議國務院有關部門積極開展大洋資源勘探開發(fā)管理相關問題的調研工作,對法律中可能涉及的管理職責、制度和措施等內容作深入的研究論證。